تحلیل فضایی مخاطرات محیطی

تحلیل فضایی مخاطرات محیطی

تحلیلی بر ناکارامدی نظام مدیریت بحران در دگرگونی فضایی مناسب نواحی روستایی مورد مطالعه: شهرستان ارومیه

نویسندگان
چکیده
سکونتگاههای روستایی به مثابه نظام های مکانی فضایی در معرض پویایی ودگرگونی مداوم قرار دارند.آشکار است که در این تحولات، مجموعه عوامل و نیروهای متفاوت ومتنوعی نقش آفرین هستند اما بیشتر این عوامل به نوعی متاثر ازنظام مدیریتی است که در فضاهای روستایی نقش آفرینی می کند. این نظام، با توجه به الگوهای مختلف، دارای اثر گذاری متفاوتی بر نظام های فضایی است. براین اساس، تحقیق حاضر به دنبال بررسی دگرگونی فضایی سکونتگاههای روستایی شهرستان ارومیه مبتنی بر نقش مدیریت بحران است. قلمرو جغرافیایی مورد مطالعه، شهرستان ارومیه است که در غرب دریاچه ارومیه قرار دارد. این تحقیق به لحاظ هدف کاربردی و بر اساس روش، توصیفی تحلیلی است. جامعه آماری مورد مطالعه، 70 نفر از خبرگان دستگاههای مرتبط با مدیریت بحران شهرستان ارومیه می باشند که با روش تعیین حجم نمونه با جامعه نا معلوم با روش نمونه گیری هدفمند انتخاب شده اند. برای جمع‌آوری داده‌ها واطلاعات از روش کتابخانه‌ای و میدانی، از فن پرسشگری و ابزار پرسشنامه استفاده شده است. در تجزیه و تحلیل داده‌ها از آزمون های کلموگروف اسمیرنوف، دوربین واتسون، رگرسیون، تحلیل مسیر و همبستگی پیرسون در نرم افزار SPSS بهره گیری شده است. مبتنی بر یافته های پژوهش، این نتیجه حاصل شده است که روستاهای تحت تاثیر اقدام نظام مدیریت بحران در مواجهه با مخاطره خشکیدن دریاچه ارومیه با دگرگونی های نامناسبی در ابعاد زیست محیطی، اجتماعی، اقتصادی، کالبدی روبرو شدند. این دگرگونی‍‍ها، متاثراز سازوکار نظامی است که در آن بعلت دولتی بودن، تمرکز گرایی و بخشی نگری؛ پاسخگویی، مشروعیت، نقش پذیری کارآمد، عدالت محوری وجهت گیری برنامه ای در آن تضعیف شده است. در این میان، ضعف مشروعیت و ضعف در نقش پذیری کارآمد از اهمیت بالاتری برخوردار هستند. با تعمق در ماهیت عوامل و روابط مستقیم و غیر مستقیم آنها این نکته کلیدی مشخص شده است که نقش پذیری ضعیف روستاییان و نگاه ابزاری به مشارکت آنها در مدیریت بحران، عامل کلیدی بروز تحولات فضایی نامناسب در روستاهای مورد مطالعه است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

An Analysis of Inefficiency of the disaster Management System on Suitable Spatial Transformation of Rural Areas Case study: Urmia County

نویسندگان English

khadijeh karimi
vahid riahi
farhad azizpour
aliakbar taghilo
چکیده English

Human settlements as local -spatial systems are subject to continuous dynamism and transformation. In the meantime, rural settlements including; in Iran, as the most important establishment of population and activity, are exposed to the deepest environmental, ecological, social, economic and cultural changes. It is evident that in these developments, a variety of different and different forms of internal and external interactions Are creative However, most of these factors are somehow influenced by the management system that plays a role in the rural areas. This system, having different patterns, has a different effect on spatial systems.

The issue of drought has recently been the major concern all over the country and particularly in Urmia Basin. This is considered as a key factor in Urmia Lake crisis. Urmia's rural settlements are also affected by the management factor in a variety of spatial dimensions. The crisis of the dramatic decrease in Urmia Lake water and its management (decisions making) has posed a serious challenge to rural areas. This article to pursue to base management as a foreign factor on the basis of a good governance approach to the analysis and analysis of the role It focuses on the transformation of rural settlements in Urmia.

This research is applied in terms of its purpose and based on descriptive-analytical method. The statistical population of the study was the experts in the institutions related to the county crisis management. Experts from sample target communities were 70 people who were identified by a sample size determination method with an unknown community. A sample sampling method was used to select the samples. Data and information was collected using library and information technology. The questionnaire was used to assess the role of the management system in the framework of the components of a good governance approach and Referring to related research backgrounds, they were identified. To measure the normal distribution of data and appropriate regression selection, Kolmogorov-Smirnov and Dorbin Watson's tests were used. Also, for measuring the direct and indirect effects and the correlation between the components, Pearson's path analysis and Pearson correlation tests were used in SPSS software.

The findings of the research shows that the villages affected by the disaster management system in facing the risk of drying the Lake Urmia have encountered inappropriate environmental, social, economic and physical changes. These changes are influenced by the military mechanism that It is not due to being state-owned, focused, and open-minded; they are not accountable, legitimate, and efficient. In the meantime, the weakness of the legitimacy of failure in effective performance has had a direct impact on the disaster management inefficiency. Of course, other components such as weakness of pivotal justice, weakness of accountability, weakness of orientation affect the components of the weakness of legitimacy and weakness of the role Effectiveness has doubled disaster management inefficiencies.

The assessment of the disaster management system of Lake Urmia, based on the governance framework, indicates that the management system has not been efficient. This ineffectiveness, however, is heavily influenced by the weakness of legitimacy. But, indirectly influenced by other factors, including weakness of orientation, weakness of justice, and weakness of accountability. The important thing in this regard is the impact of the indirect factors on the legitimacy factor. By considering the nature of their direct and indirect factors, it is clear that the weak role of the villagers and the means to participate in disaster management, the cause of all problems In the countryside. Restoring Lake Urmia without paying attention to the villagers living around the Lake Urmia will be difficult. Therefore, giving villagers the role of the main beneficiaries of Lake Urmia Basin can help restore Lake Urmia.infact,Communities are the first responders in case of a disaster. Therefore, community-based disaster risk management should be the core of any risk reduction approach. community based Disaster risk management focuses more on community participation and reducing underlying risk, encouraging preventive action before a disaster. and focuses on participation on design, decision and performance for better management of disasters.

کلیدواژه‌ها English

Inefficiency
Disaster management
Governance
Spatial distribution
Urmia
ابراهیم زاده، عیسی. مرتضی اسدیان.1392. تحلیل وارزیابی میزان تحقق پذیری حکمروایی خوب شهری در ایران. جغرافیا وآمایش شهری، 6 : 17- 30
افتخاری، عبدالرضا رکن الدین. جلال عظیمی آملی. مهدی پور طاهری. زهرا احمدی پور.1390.تبیین رابطه رهیافت حکمروایی خوب وتوسعه پایدار روستایی در مناطق روستایی استان مازندران. پژوهش های روستایی،4: 1 -34
افتخاری، عبدالرضا رکن‌الدین.1386. جایگاه نهادهای مردمی در برنامه سند چشم‌انداز جمهوری اسلامی ایران. ماهنامه ترویجی و آموزشی دهیاری‌ها. سال چهارم، شماره 21.
بدری، سیدعلی.1380. ارزیابی پایداری راهبرد اسکان مجدد روستایی: نمونه موردی مجموعه ادغامی آب بر. رساله دکتری جغرافیا وبرنامه ریزی روستایی، دانشگاه تربیت مدرس.
پورطاهری، مهدی. مجید پریشان. عبدالرضا رکن الدین افتخاری و علی عسگری .1390. سنجش وارزیابی مولفه های مبنایی مدیریت ریسک زلزله : مطالعه موردی: مناطق روستایی شهرستان قزوین. پژوهش های روستایی، 1: 115- 150
تسلیمی، عباسعلی.1390.تاملی بر ضرورت های مدیریت بحران ومدیریت کاهش خطر پذیری زلزله. فصلنامه علمی تخصصی دانش مدیریت بحران، 1: 15 - 38.
درابک، ای.توماس. جرالد جی هواتمر.1383. مدیریت بحران. اصول وراهنمای عملی برای دولت های محلی.انتشارات شرکت پردازش وبرنامه ریزی شهری وابسته به شهرداری تهران. چاپ اول. تهران.
زینالی، بتول. صیاد اصغری سراسکانرود. 1394. بررسی تغییرات خط ساحلی ترازآب دریاچه ارومیه وتاثیر آن بر شهرهای واقع در حوضه آن.دوفصلنامه پژوهش های بوم شناسی شهری، 6 : 9- 20 .
رحمانی فضلی، عبدالرضا.مظفر صادقی. جهانبخش علیپوریان.1393. بنیان های نظری حکمروایی خوب در فرایند مدیریت روستایی نوین.مدیریت شهری،37: 43 -54
فیروزنیا، قدیر. عبدالرضارکن الدین افتخاری وسید علی بدری .1389. چشم انداز ونظام مدیریت برنامه ریزی توسعه کالبدی نواحی روستایی ایران: دهستان شیرزر. شهرستان هرسین. مجله مخاطرات محیطی،13:
علمداری، شهرام.1394. الگوها ودیدگاه ها در مدیریت بحران. تهران، انتشارات بوستان حمید.
ستاد احیای دریاچه اورمیه .1393. معرفی ستاد و شرح فعالیت‌های ستاد احیای دریاچه اورمیه. قابل دسترس در سایت ستاد به آدرس؛ http://ulrp.sharif.ir
سعیدی، عباس .1391. پویش ساختاری کارکردی رویکردی بدیل در برنامه ریزی فضایی. فصلنامه اقتصاد فضا وتوسعه روستایی، 1: 1- 18.
سلیمانی، سیاوش.حجت باقر نژاد.1393. بررسی وسنجش میزان اعمال شاخص های حکمروایی خوب شهری در طرح میدان شهداء مشهد. ششمین کنفرانس برنامه ریزی شهری ومدیریت با تاکید بر عناصر شهر اسلامی، مشهد.
شریف زاده، فتاح. رحمت اله قلی پور.1382.حکمروایی خوب ونقش دولت. فرهنگ مدیریت، 4: 93-109
صفایی پور، مسعود. سعید امان پور.زهرا نادری چگنی.1392.ارزیابی وتحلیل میزان تحقق پذیری حکمرانی خوب شهری در شهر خرم آباد.فصل نامه جغرافیا وبرنامه ریزی شهری چشم انداز زاگرس، 17: 115-130
کسانی،عزیز. محمودرضا گوهری. میر طاهر موسوی. محسن اسدی لاری. مرضیه روحانی رصاف. محسن شجاع. 1391. بررسی مؤلفه‌های سرمایه اجتماعی ساکنان شهر تهران با استفاده از تحلیل مسیری: طرح سنجش عدالت شهری. مجله تخصصی اپیدمیولوژی ایران، دوره 8، 2: 12-1
مرکز آمار ایران. 1390. شناسنامه آبادی های کشور. شهرستان ارومیه . تهران، مرکز آمار ایران.
مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی.1387. قانون تشکیل مدیریت بحران کشور،تهران.
موحد، علی. موسی کمانرودی. فرزانه ساسان پور. سجاد قاسمی کفرودی.1394. بررسی حکمروایی خوب شهری در محله های شهری( مورد مطالعه منطقه 19 شهرداری تهران).فصلنامه مطالعات برنامه ریزی شهری،7: 147-176
Astleithner,Fand A. Hamedinger.2003.Urban Sustainability as a New form of overnance, Journal of Innovation, 16: 51 -75.
Asian Disaster Preparedness Center (ADPC).2006.,community – based disaster risk management for local authorities. participants workbook.
Barker, D. 2000. Local Governance: a model of sustainable rural resource management for the third world, Int. J. agriculture resources, governance and ecology, 1: 55 -43.
Cuny FC.1998.Principles of Management: Introduction to Disaster Management, Disaster Management Centre Department of Engineering Professional Development,University of Wisconsin-Madison.
Falk,K.2013. Preparing for Disaster:A Community Based Approach..2nd Rev.Danish Red Cross, Copenhagen.
Fischer,H.W.2001.The Deconstruction of the Command and Control Modle: a Post Modern Analysis", Paper Presented at the Annual Meeting of the European Sociological Association, Helsinki.
Fischer, F.2006.Participatory Governance as Deliberative Empowerment: The Cultural Politics of Discursive Space. The American Review of public Administration. 36: 19-40.
Graham,John.Bruce Amos,Tim Plumptre(2003), Principles for Good Governance in the 21st Century Policy Brief No.15
Government of India.2002. High Powered Committee on Disaster Management: Report October 2001. Delhi, National Centre for Disaster Management
Ghafory, M. 2005. Earthquake Risk Management Strategies: Iranian Experience. Tehran, UNESCO off and International Institute of Earthquake Engineering and Seismology (IIEES:1-9).
Huther, John W. and George B. Shah.2000. Applying a Simple Measure of Good Governance. International Journal of Social Economics,25.
International Strategy for Disaster Reduction(ISDR). Extract from the final report of the World Conference on Disaster Reduction.(A/CONF.206/6). www.unisdr.org/wcdr
IDNDR.1994.yokohama strategy and plan of action for a safer world. guidelines for natural disaster prevention, preparedness and mitigation. world conference on natural disaster reduction.
Johnston,Michael.2005.Good Governance: rule of low, transparency,and accountability.Department of political Science, colgate university.New York.
Joachim Ahrensn and Patrick M. Rudolphnn.2006.The Importance of Governance in Risk Reduction and Disaster Management,journal of contingencies and crisis management, 4:207-220
Kaufmann, Daniel, Aart Kraay and Massimo Mastruzzi.2007.Growth and Governance: A Reply/Rejoinder. Journal of Politics. 69,555-562. DOI: 10.1111/j.1468-2508.2007.00550.x
Marsh,G.& P.Buckle.1999.Community Impact Issue: Group Report on Community Impact Issue Following Possible Major Prolonged Disruption to Utilities or Possible Y2K Situations, Mimeo.
Nasaji Zavareh, M. Rasouli, AA. Javan, Kh.2010. forecasting of monthly water level in Urmia Lake by Artificial Neural Network, the secondary of national congress environmental crisis of Urmia Lakes, Naghadeh Payam Noor University.
Osti k Miake, R.2011.,forms of community participation in disaster risk management practices Published by Nova Science Publishers. Inc. New York.
Paul,Venton.2008.Methods of the sustainability and scale of community based disaster risk management .Cranfield university.England.
Srinivas, Hari.1996.Governance: A Working Definition. www.soc.Titech.ac.jp.
Srinivas, Hari.1996.Governance: A Working Definition, www.soc.Titech.ac.jp
Tolgahan, Aydıner.Hüseyin Özgür.2016.Natural Disaster Governance: Barriers For Turkey, European Scientific Journal April 2016 /SPECIAL/ edition ISSN: 1857 – 7881 (Print) e - ISSN 1857- 7431
UNCHS (Habitat).2000.The Global Campaign for Good Urban Governance (Concept paper). Nairobi: UNCHS (Habitat).
UN ESCAP, what is Good Governance.2002.online at http/www. Unscap. Org/ huset/ gg/gosermace.Htm
Wisner, Ben . Peter Walker.2005. Beyond Kobe: A Proactive Look at the World Conference on Disaster Reduction, 18-22 January, Commissioned by the Swiss Corporation for Development, Kobe, Japan.